职业安全及健康

问答全文

「密闭空间」指任何被围封的地方，而基于其被围封的性质，会产生可合理预见的「指明危险」，在不局限上文的一般性的原则下，「密闭空间」包括任何会产生该等危险的密室、贮槽、下桶、坑槽、井、污水渠、隧道、喉管、烟道、锅炉、压力受器、舱口、沉箱、竖井或筒仓。

「指明危险」-

1. 指因发生火警或爆炸，而引致任何正在工作的人严重损伤的危险；
2. 指因体温上升，而引致任何正在工作的人丧失知觉的危险；
3. 指因气体、烟气、蒸气或空气贫氧，而引致任何正在工作的人丧失知觉或窒息的危险；
4. 指因任何液体水平升高，而引致任何正在工作的人遇溺的危险；或
5. 指因自由流动的固体，而引致任何正在工作的人窒息的危险；或指因陷入自由流动的固体，而引致任何正在工作的人无力达至可呼吸空气的环境的危险。

1. 年满18岁；及
2. 持有获处长授权的人发出以证明某工人有足够能力在密闭空间内工作的证明书。

劳工处处长已授权了一些机构举办「核准工人」的认可训练及证书计划。任何人士须完成这些计划，才可成为「核准工人」。

1. 年满18岁；
2. 具备以下其中一项资格 -
   1. 已根据《工厂及工业经营(安全主任及安全督导员)规例》(第59Z章) 注册为安全主任；或
   2. 持有一份证明书，而发出该证明书的人已获处长授权发出该等证明书以证明某人有足够能力拟备危险评估报告；及
3. 于其获(b)(i)或(ii)段提述的注册或证明书后，在对工人于密闭空间工作时的安全及健康作出危险评估方面，有至少一年的相关经验。 

为符合上述b(ii)段规定，劳工处处长已授权了一些机构举办「合资格人士」的认可训练及证书计划。任何人士须完成这些计划，才可成为「合资格人士」。详情可浏览以下有关强制性安全训练课程的网址: https://www.labour.gov.hk/chs/osh/content5_2.htm

《工厂及工业经营(密闭空间)规例》适用于在任何工业经营内符合以下说明的工作 —— 

1.  在密闭空间内进行者；及
2.  在紧接密闭空间的附近地方进行，并与在密闭空间内进行的工作有关连者。

即使工人是身在紧接密闭空间附近的地方进行该密闭空间内有关连的工作，东主或承建商须委任合资格人士对工人因该工作而产生的可合理预见的危险进行评估（例如危害性气体之释放或高处堕下等），并为确保工人的安全及健康而需要的措施作出建议。

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当工人进入密闭空间进行地底喉管工作时，他们除了要面对一般危害外，还可能有额外的危害，特别是空气危害。因此，东主或承建商及合资格人士应确定进入密闭空间的工作是否涉及地底喉管工作。在评定某工作是否属《工厂及工业经营(密闭空间)规例》第 9(b) 条所指的「地底喉管工作」时，应考虑的决定性因素包括：

1. 该工作是否在符合《工厂及工业经营(密闭空间)规例》第 2 条释义的密闭空间内进行；
2. 前述的密闭空间是否在地底；及
3. 该工作是否涉及任何喉管工作而可能具有与空气危害相关的指明危险。

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就《密闭空间工作的安全与健康工作守则》而言，「空气危害」(atmospheric hazard) 指因在密闭空间的气体、蒸气、尘埃、烟气、烟雾或空气贫氧的存在而潜在会引致逗留在密闭空间内的人士的安全或健康受到伤害。

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「候命人员」指当有工人在密闭空间内进行工作期间，东主或承建商须按《工厂及工业经营(密闭空间)规例》第 8(b) 条规定委派另一名人员，即「候命人员」，驻于该密闭空间外，以便可与密闭空间内的工人保持联络及在有需要时负责联络紧急救援队伍。「候命人员」须具备足够体能将工人从密闭空间拉出。「候命人员」可使用机械设备以协助将工人从密闭空间拉出。尽管发生紧急事故，候命人员亦不应进入该密闭空间。此外，「候命人员」应具备《工厂及工业经营(密闭空间)规例》定义下的「核准工人」或「合资格人士」的资格。

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「许可工作证明书」指在工人首次进入某密闭空间前，负责该密闭空间工作的东主或承建商已收到由合资格人士填妥的危险评估报告，以及已核实该危险评估报告涵盖《工厂及工业经营(密闭空间)规例》第 5(2) 条所规定的所有事项，并已采取所有需要的安全预防措施后，而所发出可以进入密闭空间的证明书。《密闭空间工作的安全与健康工作守则》的附录二提供了一份「许可工作证明书」范本，东主或承建商应参考该范本，以确保「许可工作证明书」符合《工厂及工业经营(密闭空间)规例》订明的所有要素。

若东主或承建商授权某人士签发「许可工作证明书」，该人士应对密闭空间工作及所采取的安全预防措施有足够认识。一般而言，该人士应具备《密闭空间规例》释义下的合资格人士的资格。由于签发「许可工作证明书」人士须要如上文所述，先核实危险评估报告内容，因此，授权签发「许可工作证明书」人士不应是完成危险评估报告的合资格人士。此外，签发「许可工作证明书」人士亦应向所有涉及该密闭空间的工人及有关人士清楚地解释「许可工作证明书」的内容。

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在进行危险评估时，如合资格人士认为工作环境可能有不良的改变，他须建议一个连续性或定期性的工作环境监察。空气监察是用来确保有足够的空气流通及密闭空间内的空气危害仍然处于在可接受的安全水平之内。例如，进行地底喉管工作、有淤泥或空气危害的密闭空间等工作须进行连续性空气监察。空气监测设备应备有警报设定用以提示工人作出适当的相应行动。

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劳工处处长已按《工厂及工业经营(密闭空间)规例》(第59章AE)第12条认可了一些呼吸器具可于密闭空间工作中使用。详情可参阅认可呼吸器具清单 (PDF)。

认可呼吸器具必须按照宪报所列出的配置使用，详情已总结于上述认可呼吸器具清单。此外，认可呼吸器具及空气供应装置所供应的空气质量，应符合最新及公认之国际或国家标准，例如 BS EN 12021、GB/T 31975 或同等标准。

当宪报指明认可呼吸器具可选择使用额外的空气供应装置，其认可配置的相关要求亦必须遵守。持责者必须确保所选择和使用的供气装置符合认可呼吸器具制造商的指示，包括（但不限于）根据使用者人数和通向使用者的软管长度确定所需的供气流量和气压。此外，持责者应选择合适的电动空气压缩机，以避免压缩机所供应的空气受到污染。

如有疑问，持责者应向认可呼吸器具制造商寻求专业建议。

请注意：你须使用已由消防处处长按照《危险品(一般)规例》64条和66条所批准的气瓶，详情可浏览以下消防处网址:https://www.hkfsd.gov.hk/chi/source/safety/regulation_GCAE.pdf (PDF)。