年報2003

在二零零三年，勞工處最關注的仍是失業問題。為了配合政府創造職位的措施，我們盡力為本地求職人士，特別是弱勢社群，提供就業協助。就業服務綱領的主要宗旨，是免費提供各種有效的就業輔助和輔導服務，以協助求職人士找尋合適的工作，並協助僱主填補職位空缺。我們透過以下方式達致這個目標：

• 為僱主和求職人士提供方便和切合需要的就業服務；
• 為失業的弱勢社群提供深入的就業輔助和個人服務；
• 協助青年人提高就業能力，並向他們提供擇業意見；
• 規管本地的職業介紹所；
• 保障本地受僱於港外僱主而前往其他地方就業的僱員的權益；及
• 確保不會有人濫用輸入勞工計劃而影響本地工人的就業機會。

本處在這綱領下執行的兩條主要法例是《僱傭條例》下的《職業介紹所規例》和《往香港以外地方就業合約條例》。

《職業介紹所規例》及《僱傭條例》第XII部透過發牌制度、視察、調查和檢控，規管本港職業介紹所的運作。

《往香港以外地方就業合約條例》透過核簽有關人士的僱傭合約，保障本地受僱於港外僱主而前往其他地方就業的體力勞動工人，以及月薪不超過二萬元的非體力勞動僱員的權益。

勞工市場在二零零三年仍然疲弱。有關勞動人口、失業率及就業不足率的資料，請參看以下網頁：http://www.info.gov.hk/censtatd/chinese/hkstat/fas/labour/ghs/labour1_index.html。

過去一年困難重重，本處人員仍然努力不懈，成績有目共睹。雖然失業率高企，但本處仍錄得66 100個成功就業個案。(圖五‧一及五‧二)

求職人士可前往就業中心選擇適合的職位空缺，然後由中心人員安排轉介服務。各中心均設有先進設備如電子顯示屏、自助觸幕式空缺搜尋終端機、傳真機、免費電話、已連接互聯網的電腦，以及就業資訊圖書閣。

透過就業選配計劃，就業主任協助求職人士深入了解自己的學歷、技能、工作經驗、對工作的要求等重要因素，並鼓勵他們積極選配合適的工作。在有需要時，就業主任亦會轉介求職人士參加再培訓課程。

已登記的求職人士，可以致電電話就業服務中心(2969 0888)，享用就業轉介服務。該中心的職員可透過電話會議，安排求職人士與僱主直接對話。

本處的「互動就業服務」網站(http://www.jobs.gov.hk)提供24小時的網上就業服務。該網站是其中一個最受歡迎的政府部門網站，瀏覽頁次數字佔所有政府網站總數約三分之一。在二零零三年，該網站錄得歷來最高的瀏覽數字，達六億二千一百萬頁次，與二零零二年比較，大幅增加216%。該網站與本港九個主要就業網站連結，並設有多個專題網頁，為特定的服務對象提供專門的就業資訊。我們於二零零三年重新設計了該網站的版面，使公眾人士更容易瀏覽各網頁。年內，我們亦更新了內地就業資訊網頁，為求職者提供更全面的資訊。

僱主如欲招聘員工，可透過圖文傳真(2566 3331)、電話(2503 3377)或互聯網(http://www.jobs.gov.hk)，把職位空缺資料送交職位空缺處理中心。職位空缺資料會在一個工作天內在所有就業中心張貼，並會透過電腦網絡，上載到「互動就業服務」網站。

我們舉辦各種活動推廣就業服務，並透過探訪和簡介會，籲請僱主提供職位空缺。我們還籌辦招聘講座和求職廣場，讓求職人士和僱主直接會面和商談。在二零零三年，這些特別的招聘和推廣活動，其中包括跨地區性的大型招聘會，和主題性的「物業管理業招聘坊」及專為中年人士舉辦的「中年再就業培訓計劃招聘會」等，共吸引了約77 500名求職人士和僱主參加。

在二零零三年五月，我們推出了「中年再就業培訓計劃」，為四十歲或以上失業三個月的求職人士提供深入的就業服務。僱主每僱用一名計劃的參加者擔任全職長期職位，並提供在職培訓，可每月獲發1,500元的培訓津貼，以三個月為限。在二零零三年，該計劃共錄得2 048個成功就業個案。

在二零零三年，本處繼續宣傳專為本地家務助理而設的就業服務，並透過「互動就業服務」網站、巡迴展覽、求職廣場和其他各種宣傳途徑，在本港不同地區廣泛宣傳這項服務。

通過11間就業中心，包括設於筲箕灣和旺角的兩間新來港定居人士就業輔導中心，我們為新來港定居人士提供全面的就業服務。

本處人員會在就業中心設立特別櫃台，或到現場為受大規模裁員事件影響的工人提供就業服務。在二零零三年，我們曾為21間公司裁減的2 715名工人提供就業外展服務。

勞工處聯同本地七所大學於二零零三年八月一日推出「大學生就業培訓計劃」，為本地及本地以外的畢業生在私人機構安排就業培訓。僱主聘請這些畢業生並向他們提供在職培訓，可就每名受聘的大學生，獲發放每月2,000元的培訓津貼，最多六個月。截至二零零三年十二月三十一日，計劃已為超過1 100名畢業生找到工作。

展能就業科為尋求公開就業的殘疾求職人士提供適切的就業服務。就業主任會為每名殘疾求職人士提供個別的輔導及就業服務，並轉介他們修讀特設的再培訓課程。在二零零三年，該科登記了4 309名殘疾求職人士，這是該科歷來最高的紀錄，並成功安排其中2 442人就業，就業率為57%。(圖五‧三)

在二零零二年一月，展能就業科推行「殘疾人士試工暨亦師亦友計劃」，目的是鼓勵僱主以一個月的試工期試用殘疾人士，以加深僱主對殘疾人士工作能力的認識，從而提高殘疾人士的就業機會。參加計劃的僱主可獲得工資補助，金額相等於僱主在一個月試工期間所支付的一半工資(上限為3,000元)。此外，計劃加入了一個新元素，由僱主委派資深僱員，以亦師亦友的身分協助殘疾試工者盡快適應新的工作。自計劃推出以來，僱主反應非常熱烈。截至二零零三年年底，共有282名僱主提供527個試工空缺。在參加計劃的466名殘疾人士中，約82%在試工後獲僱主繼續聘用。

自助求職綜合服務（導航計劃）旨在改善殘疾求職人士的求職技巧，鼓勵他們以更積極的態度找尋工作，提高他們的就業機會。在二零零三年，共有725名殘疾求職人士參加這項計劃，計劃的整體就業率約為55%。

展能就業科在二零零三年一月設立「互動展能就業服務」網站(http://www.jobs.gov.hk/isps)，以便透過互聯網，為殘疾求職人士和僱主提供更完善的就業和招聘服務。該互動網站在兩方面發揮功能：(a)有助殘疾求職人士向展能就業科作首次登記，以便使用該科的就業服務，或延續在該科的登記，以及瀏覽職位空缺資料和進行初步的就業選配；(b)有助僱主遞交職位空缺資料、物色合適殘疾求職人士填補空缺，或要求展能就業科轉介殘疾求職人士參加遴選面試。殘疾求職者對「互動展能就業服務」網站反應良好，截至二零零三年底，瀏覽數字高達3 842 942頁次，而透過網站要求該科提供服務的數字則有5 806人次。

年內，展能就業科製作了一系列電台節目，加深市民對殘疾人士工作能力的認識。此外，我們亦為僱主舉辦研討會，並以特定行業為對象舉辦特別推廣活動，為殘疾人士蒐集職位空缺。

「青見計劃」的特色是由註冊社工擔任「個案經理」，為學員提供50小時的職業輔導及支援服務；為學員提供40小時有關溝通和人際關係訓練的導引課程；僱主聘用每名學員和提供在職培訓，可在培訓期內每月獲得2,000元的培訓資助；以及學員如修讀職外職業訓練課程，可獲4,000元的訓練津貼。

勞工處積極向私營及公營機構蒐集培訓職位空缺，並為不同行業和職業度身訂造特別就業計劃，為參加「青見計劃」的學員提供多元化的培訓機會。其中包括一個向學員介紹內地就業機會的特別計劃，以及專為照顧弱勢學員需要而設的「S4行動」。

「青見計劃」的目標是於二零零四年七月完成為青少年提供一萬個培訓名額。這目標已比預算提前八個月、於二零零三年十一月達成。截至二零零三年底，已有10 971名學員在本計劃下獲聘為見習生。此外，有7 632名學員在他們的個案經理提供意見和協助下，在公開就業市場找到其他工作。

學員、僱主和個案經理都對「青見計劃」有極高評價。來自香港理工大學社會政策研究中心的獨立顧問，亦在二零零三年完成的中期檢討之中肯定了計劃對提升青少年就業競爭力的成效。

在二零零三年，我們繼續推行「展翅計劃」，提供各種與就業有關的培訓和工作實習機會。各政府部門、培訓機構和志願團體均攜手合作，提供下列四個單元的培訓，包括(a)領袖才能、紀律及團隊精神訓練；(b)求職及人際技巧訓練；(c)基本/進階電腦應用技能訓練；以及(d)職業技能訓練。公營及私營機構和社會福利機構則提供工作實習訓練名額，讓學員汲取實際工作經驗，加深認識真實工作環境。在推行計劃的整段期間，專業青年工作者為學員提供擇業輔導及支援服務。在新一屆展翅計劃中，因應「沙士」疫症所帶來的影響，我們將培訓名額由12 000個增加至18 000個，讓更多年青人受惠。此外，我們加入了多個切合市場需要的培訓課程，並加入職業英語或普通話訓練，以提高學員的語文能力。

我們設有兩個職業資料中心，作為年青人及升學就業輔導教師的資料庫。每個中心均設有參考圖書館，提供有關就業及培訓機會的刊物和視聽資料。中心備有關於擇業資料的錄影帶及視像光碟，供各中學和青年機構免費借用。中心也為訪客提供擇業輔導及指導服務。在二零零三年，這兩個中心共接待44 304名訪客，並處理了41 944項諮詢。

為了向青年提供第一手職業資料，我們在二零零三年舉辦了各種不同的擇業輔導活動，並錄得972 475人次的參加人數。

在二零零三年，我們與香港貿易發展局合辦第13屆「教育及職業博覽」，為市民提供有關職業發展和升學的最新資料。參展機構共有366間，包括各行業的機構、政府部門、專業團體，以及本地和海外的教育及培訓機構。博覽會的參觀人數達184 359人次，是本港最受歡迎的職業資料展覽活動。

年內，我們與教育統籌局推出名為「放榜最前線」的綜合服務，為中五畢業生提供各類有關擇業及升學機會的資料和輔導。我們於八月舉辦資訊博覽會，入場參觀人數超過10 000人次。我們亦設立了輔導熱線、網上聊天室及資源中心，為大約2 900名中五畢業生及家長提供服務。此外，透過各種途徑所派發的《中五學生擇業手冊》則超過90 000本。

在二零零三至二零零四學年，我們與教育統籌局合辦兩個部分時間制證書課程，供在職的升學就業輔導主任修讀。

本處透過發牌、巡查和調查投訴，監察職業介紹所的運作。在二零零三年，我們共發出1 393個職業介紹所牌照和取消了四個牌照。我們拒絕了一宗續牌申請及兩宗發牌申請。年內，本處人員視察職業介紹所達1 364次。截至二零零三年年底，全港共有1 330間持牌職業介紹所。

我們對前往香港以外地區就業加以規管，所採取的方法是透過核簽所有涉及體力勞動工人及月薪不超過20,000元的非體力勞動僱員在港簽訂的僱傭合約，以保障本地受僱於港外僱主而前往其他地區就業的僱員的權益。

勞工處負責執行「補充勞工計劃」，以容許面對招聘困難的僱主輸入技術員或以下職級的工人。這計劃的推行原則，是確保本地工人可優先獲聘，而僱主確實未能在本地聘得所需人手，可輸入勞工。截至二零零三年年底，根據該計劃在香港工作的工人共有936名。

我們積極為本地求職人士提供就業選配和轉介服務，確保他們優先就業。我們會在本港廣泛宣傳和發放按這計劃登記的空缺資料。本地工人在適當的情況下，可參加特別設計的再培訓課程，以增加獲聘的機會。如僱主對應徵者的年齡、教育程度、性別、技能或工作經驗提出嚴苛或無理的要求，或無誠意聘用本地工人，他們的申請會遭拒絕。