勞資關係綱領 |
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| www.labour.gov.hk/tc/labour/content.htm |
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| 3.1 |
在香港，僱主與僱員的關係主要是由不同勞工法例下的條文及勞資雙方議定的僱傭條款及條件所規範。僱主和僱員可自由組織職工會及參加職工會活動。勞資關係綱領的宗旨，是維繫並促進政府以外機構的勞資和諧。我們透過以下方式達致這個目標： |
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就有關僱傭條件、相關的勞工法例規定、良好人事管理措施等事宜提供意見； |
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提供自願性質的調停服務，協助僱主和僱員解決申索聲請和勞資糾紛； |
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提高公眾對勞工法例的認識，並鼓勵僱主採取良好人事管理措施； |
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透過小額薪酬索償仲裁處迅速仲裁小額薪酬申索聲請；及 |
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為職工會及其規則進行登記，並透過舉辦課程和探訪職工會，促進健全及負責任的職工會管理。 |
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| 3.2 |
勞工處在這綱領下執行的主要法例包括《僱傭條例》、《最低工資條例》、《勞資關係條例》、《小額薪酬索償仲裁處條例》及《職工會條例》。 |
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| 3.3 |
《僱傭條例》訂定了政府以外機構在僱傭條件方面，必須達到的標準。《最低工資條例》確立了法定最低工資制度。《勞資關係條例》訂定了解決政府以外機構的勞資糾紛的程序，而《小額薪酬索償仲裁處條例》則確立了一個名為小額薪酬索償仲裁處的機制，仲裁未能以調停方式解決的小額薪酬索償個案。在規管職工會方面，《職工會條例》為職工會的登記及管理提供了法定架構。 |
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二零一八年的工作概況和成績
主要的工作表現指標 |
| 3.4 |
本綱領的主要工作表現指標載於 圖三．一。 |
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改善僱傭福利 |
| 3.5 |
在二零一八年五月十七日，《2017 年僱傭（修訂）條例草案》獲立法會通過，並由十月十九日起生效。該條例賦權勞資審裁處在不合理及不合法解僱的個案處理僱員尋求復職或再次聘用時，審裁處如認為作出復職或再次聘用的命令屬恰當及切實可行，可無須先取得僱主的同意，便可作出該命令。 |
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| 3.6 |
在六月，我們向立法會提交《2018 年僱傭（修訂）條例草案》，建議將法定侍產假的日數由三天增至五天。該條例草案於十月二十五日獲立法會通過，並由二零一九年一月十八日起實施。 |
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| 3.7 |
年內，我們亦完成了法定產假的檢討工作，並建議延長《僱傭條例》下的法定產假，由現時十個星期增至14個星期，而僱主可按建議向政府申領發還向僱員支付的新增四星期的產假薪酬（以每名僱員36,822元為上限）。勞工顧問委員會及立法會人力事務委員會普遍支持有關方案。勞工處已開展賦權法例的籌備工作。 |
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調停及諮詢服務 |
| 3.8 |
勞工處的諮詢及調停服務有助維持香港一貫融洽的勞資關係。在二零一八年，勞資關係大致維持平穩。我們共進行65 094次諮詢面談，並處理13 691宗申索聲請及90宗勞資糾紛。超過七成經調停的個案獲得解決。年內，勞工處共處理了五宗罷工個案（包括一宗在二零一七年年終發生並在二零一八年年初完結的罷工個案）。以每千名受薪僱員計算，香港平均損失0.06個工作天，是全球因罷工損失工作天最少的地方之一。（圖三．二，圖三．三，圖三．四，圖三．五，圖三．六和圖三．七） |
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加強三方合作 |
| 3.9 |
為推廣行業層面的三方對話及合作以促進勞資和諧，勞工處成立了九個由僱主、僱員及政府代表組成的行業性三方小組，涵蓋飲食、水泥及混凝土、建造、酒店及旅遊、物流、印刷、物業管理、零售和戲院行業，藉以提供有效的平台，讓成員討論業內共同關注的事宜。年內，三方小組討論的議題，包括良好人事管理、業內勞資關係及就業概況、工作場所的科技應用，以及投購僱員補償保險等與僱傭相關的事項。 |
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| 行業性三方小組會議 |
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推廣良好的勞資關係 |
| 3.10 |
為了加深大眾對《僱傭條例》的認識及推廣良好人事管理文化，勞工處為僱主、僱員、人力資源管理專業人員和市民大眾舉辦多項推廣活動及出版不同主題的免費刊物，並透過勞工處的網頁及傳播媒介發放有關資訊。年內，我們於全港不同地區舉行了六次巡迴展覽，並舉辦《好僱主約章》嘉許禮，以推動各行各業及不同規模的僱主採納以僱員為本及與時並進的良好人事管理措施。此外，我們亦透過商會及工會的龐大網絡，廣泛地向僱主及僱員傳遞有關良好人事管理及法定僱員權益與保障的信息。 |
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| 《僱傭條例》及良好人事管理措施的巡迴展覽 |
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| 推廣《僱傭條例》及良好人事管理措施的刊物及宣傳品 |
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| 3.11 |
我們定期為18個不同行業的人力資源經理會會員舉辦經驗分享會及簡介會和編製會訊。我們亦於報章刊登特稿及漫畫信息，以及在公共交通網絡及主要商會和職工會聯會的期刊刊登廣告等，以推廣良好人事管理文化，鼓勵僱主共同締造家庭友善的工作環境。年內，我們推出了職場有效溝通專題特刊，鼓勵各行各業的僱主及人力資源管理人員能因應個別機構的需要和情況，建立適切的溝通模式和機制，有助締造合作和良好的勞資關係。 |
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| 良好人事管理措施研討會 |
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小額薪酬申索聲請的仲裁 |
| 3.12 |
小額薪酬索償仲裁處為市民提供快捷、不拘形式及廉宜的仲裁服務。仲裁處獲授權裁決申索人數目不超過十名、每人申索的款額不超過8,000元的僱傭申索個案。 |
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| 3.13 |
在二零一八年，在仲裁處登記的申索個案有607宗，申索款額共2,640,746元。年內共審結622宗申索個案，裁定的款額共1,611,001元。 |
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職工會的管理 |
| 3.14 |
職工會登記局負責執行《職工會條例》及《職工會登記規例》，主要工作包括為職工會及其規則登記、查閱職工會的周年帳表及其他根據法例須向職工會登記局遞交的報表、為職工會舉辦有關職工會法例和基礎帳目管理的課程，以及探訪職工會，以促使職工會依據法例及其組織規則管理會務。 |
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| 3.15 |
在二零一八年，職工會登記局登記了13個新職工會。整體而言，根據《職工會條例》登記的職工會有908個（包括846個僱員工會、13個僱主工會、38個僱員僱主混合工會及11個職工會聯會）。主要的職工會統計數字載於網頁：
www.labour.gov.hk/tc/labour/content3.htm。 |
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| 3.16 |
為推廣健全及負責任的職工會管理，在二零一八年，職工會登記局查閱了806份職工會周年帳表，並探訪不同的職工會共362次。此外，職工會登記局舉辦了四個有關職工會簿記及職工會管理及法例的課程，以協助職工會理事掌握有關職工會法例及管理的知識。 |
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