第三章 勞資關係

勞資關係綱領

www.labour.gov.hk/tc/labour/content.htm

3.1在香港，僱主與僱員的關係主要是由不同勞工法例下的條文及勞資雙方議定的僱傭條款及條件所規範。僱主和僱員可自由組織職工會及參加職工會活動。勞資關係綱領的宗旨，是維繫並促進政府以外機構的勞資和諧。我們透過以下方式達致這個目標：

• 就有關僱傭條件、相關的勞工法例規定、良好人事管理措施等事宜提供意見；
• 提供自願性質的調停服務，協助僱主和僱員解決申索聲請和勞資糾紛；
• 提高公眾對勞工法例的認識，並鼓勵僱主採取良好人事管理措施；
• 透過小額薪酬索償仲裁處迅速仲裁小額僱傭申索；及
• 為職工會及其規則進行登記，並透過舉辦課程和探訪職工會，促進健全及負責任的職工會管理。

3.2勞工處在這綱領下執行的主要法例包括《僱傭條例》、《最低工資條例》、《勞資關係條例》、《小額薪酬索償仲裁處條例》及《職工會條例》。

3.3《僱傭條例》訂定政府以外機構在僱傭條件方面，必須達到的標準。《最低工資條例》確立法定最低工資制度。《勞資關係條例》訂定解決政府以外機構的勞資糾紛的程序，而《小額薪酬索償仲裁處條例》則設立一個名為小額薪酬索償仲裁處的機制，仲裁未能以調停方式解決的小額僱傭申索。規管職工會方面，《職工會條例》為職工會的登記及管理提供法定架構。

二零二二年的工作概況和成績

主要的工作表現指標

3.4本綱領的主要工作表現指標載於附錄3.1。

改善僱傭福利

3.5按《2021年僱傭（修訂）條例》，由二零二二年起法定假日日數增至13天，佛誕成為新增的法定假日。另外，《2022年僱傭（修訂）條例》由二零二二年六月十七日起實施，加強保障僱員因遵守指定的防疫規定而缺勤期間的僱傭權益及鼓勵僱員接種2019冠狀病毒病疫苗。

調停及諮詢服務

3.6勞工處的調停及諮詢服務有助維持香港和諧的勞資關係。二零二二年，我們共進行45 993次諮詢面談，並處理10 615宗申索聲請及70宗勞資糾紛。超過七成經調停的個案獲得解決。（附錄3.2，附錄3.3，附錄3.4，附錄3.5，附錄3.6和附錄3.7）

加強三方合作

3.7為推廣行業層面的三方對話及合作以促進勞資和諧，勞工處成立九個由僱主、僱員及政府代表組成的行業性三方小組，涵蓋飲食、水泥及混凝土、建造、酒店及旅遊、物流、印刷、物業管理、零售和戲院行業，藉以提供有效的平台，讓成員討論業內共同關注的事宜。年內，三方小組討論的議題，包括良好人事管理、業內勞資關係及就業概況、防疫措施下的疾病津貼及僱傭保障，以及取消強積金「對沖」等與僱傭相關的事項。

3.8為慶祝香港特別行政區成立25周年，勞工處製作電視節目「三方協作創明天」，展現政府、僱員和僱主自香港特區成立以來，通過三方協作促進和諧勞資關係及改善僱員權益和福利。勞工處並將節目內容製作成精華短片、紀念特刊和電子書版，經不同渠道發放相關資訊。

推廣良好的勞資關係

3.9為加深大眾對《僱傭條例》的認識及推廣良好人事管理文化，勞工處為僱主、僱員、人力資源管理專業人員和市民大眾舉辦多項推廣活動及出版不同主題的免費刊物，並透過勞工處的網頁及傳播媒介發放有關資訊。我們通過商會及工會的龐大網絡，向僱主及僱員廣泛傳遞有關良好人事管理及法定僱傭權益與保障的信息，包括《2021年僱傭（修訂）條例》下逐步增加法定假日日數及《2022年僱傭（修訂）條例》下有關防疫措施下的疾病津貼及僱傭保障。我們繼續推行《好僱主約章》，推動以僱員為本及與時並進的良好人事管理措施，並鼓勵僱主訂立合適的家庭友善僱傭措施。

3.10勞工處為18個不同行業的人力資源經理會會員舉辦經驗分享會及簡介會和編製會訊。我們亦於報章刊登特稿及漫畫信息，以及在公共交通網絡及主要商會和勞工組織的期刊刊登廣告，推廣良好人事管理。年內，我們製作新一系列的電台宣傳聲帶，播放有關《僱傭條例》及良好人事管理的宣傳信息，並上載勞工處網頁。此外，我們在四個以少數族裔語言廣播的電台節目，推廣有關《僱傭條例》的宣傳信息，以及經由非政府機構服務中心派發以多種少數族裔文字編印的《僱傭條例一覽》小冊子和其他《僱傭條例》相關的宣傳刊物，加強少數族裔對相關法例的認識。

小額僱傭申索的仲裁

3.11小額薪酬索償仲裁處為市民提供快捷、不拘形式及費用較低的仲裁服務。仲裁處具司法管轄權以裁決申索人數目不超過10名、每人申索款額不超過15,000元的僱傭申索。

3.12二零二二年，在仲裁處登記的申索有838宗，申索款額共6,213,365元；年內共審結806宗申索，裁定款額共2,807,647元。

職工會的規管

3.13職工會登記局負責執行《職工會條例》及《職工會登記規例》，促進健全的職工會管理及負責任的職工會制度，確保職工會依據法例及其組織規則管理會務。職工會登記局的主要工作包括為職工會及其規則登記、查閱職工會的周年帳表及其他根據法例須向職工會登記局遞交的報表、探訪職工會，以及推行教育及宣傳活動，促進職工會理事及職員對國家安全及職工會管理的認識。

3.14二零二二年，職工會登記局完成41宗新職工會登記（包括40個職工會及一個職工會聯會）。截至二零二二年年底，根據《職工會條例》登記的職工會共有1 469個（包括1 398個僱員工會、12個僱主工會、44個僱員僱主混合工會及15個職工會聯會）。主要的職工會統計數字載於網頁：www.labour.gov.hk/tc/labour/content3.htm。

3.15職工會登記局在二零二二年審查1 478份職工會周年帳目表，並探訪不同的職工會共271次。此外，職工會登記局舉辦課程及研討會，促進職工會理事及職員對國家安全、職工會管理及職工會簿記的認識。